本報(bào)特派記者 王春芳
政府工作報(bào)告中指出,要加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)跨區(qū)域跨所有制兼并重組,利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。這句話讓不少人眼前一亮:這是不是意味著國(guó)企改制的步伐要加大、部分壟斷行業(yè)要向市場(chǎng)開(kāi)放?
全國(guó)人大代表,浙江省國(guó)際貿(mào)易集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王挺革表示,有些國(guó)企的確存在體制機(jī)制性弊端,目前亟需提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)能力,提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平。他建議依法加快推進(jìn)完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),引入包括民間資本在內(nèi)的外部資本介入國(guó)企,從而加快提升國(guó)企參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的能力?!緦?duì)話】
記者:您提到的建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度,具體指什么?
王挺革:現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)是我國(guó)《公司法》和《國(guó)資法》的核心內(nèi)容。它的核心就是明晰企業(yè)的所有權(quán)和內(nèi)部權(quán)力的分化,讓企業(yè)的出資者和經(jīng)營(yíng)者分離,實(shí)現(xiàn)科學(xué)治理,是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求、必然要求。
簡(jiǎn)單而言,現(xiàn)代企業(yè)制度主要體現(xiàn)在3點(diǎn):一是企業(yè)有合理的治理結(jié)構(gòu)、分工明確;二是股權(quán)多元化,多方面引入資本,尤其是民間資本,不再國(guó)有股“一股獨(dú)大”;三是建立有效的約束和激勵(lì)機(jī)制,讓決策科學(xué)化。
記者:為什么要股權(quán)多元化?
王挺革:有統(tǒng)計(jì)顯示,截至2011年,全國(guó)國(guó)企有144715家,其中國(guó)有獨(dú)資企業(yè)56791家,占39.24%;而這一比例在浙江只有4.14%。股權(quán)多元化這方面,浙江走在全國(guó)前列。
沒(méi)有多元化的產(chǎn)權(quán)主體,企業(yè)就可能缺乏決策的制衡制約,很可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,比如,一些國(guó)企有“一把手”說(shuō)了算的問(wèn)題。雖然建立了集體決策制度,但產(chǎn)權(quán)單一,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化就會(huì)有挑戰(zhàn)。
浙江國(guó)貿(mào)正是現(xiàn)代企業(yè)制度的受益者。浙江省委省政府大力推動(dòng)國(guó)企改革。省政府明確提出:產(chǎn)權(quán)多元化是國(guó)企改革的重要取向。浙江國(guó)貿(mào)在省委省政府的指導(dǎo)下,163家企業(yè)有98%實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化。下屬成員公司的國(guó)有持股比例由最初的100%逐步調(diào)整為70%、51%,目前部分經(jīng)營(yíng)主體甚至達(dá)到33.5%。而浙江國(guó)貿(mào)合并重組5年來(lái),資產(chǎn)增長(zhǎng)2.3倍、利潤(rùn)增長(zhǎng)2.5倍,這也是股權(quán)改革帶來(lái)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。