他們是來自浙江的全國人大代表,他們在最高國家權力機關中“發(fā)聲”,帶來原汁原味的民意。他們都關注哪些話題?新華社記者采訪了他們當中的多位代表。
誠信問題
王挺革代表:誠信要從娃娃抓起
“在社會矛盾增多的大背景下,應從國家層面對誠信體系建設作出部署,誠信需要從娃娃抓起。”出席十二屆全國人大一次會議的部分代表建議。
“政府一直努力做到誠信,但有時會出現(xiàn)承諾沒有完全兌現(xiàn)的現(xiàn)象。”全國人大代表、浙江省景寧畬族自治縣縣長藍伶俐認為,這是因為政府多半給自己定的目標比實際要高,這也是自我加壓,從而努力兌現(xiàn)承諾。
全國人大代表、紹興文理學院院長葉飛帆說,打鐵還需自身硬。政府和官員要帶頭作好表率,將有利于整個誠信體系的建設。
全國人大代表、浙江省國際貿(mào)易集團有限公司董事長王挺革說:“民間有語‘三歲看到老’,我感覺不無道理。一些誠信較好的發(fā)達國家,誠信教育都是從小抓起的。”
教育問題
呂榮華代表:推行“教育券”制度
農(nóng)民工代表呂榮華是浙江喬頓服飾公司的一名西服整燙工。她提交的三條建議中,兩條和農(nóng)民工有關,分別是加快推行“教育券”制度解決農(nóng)民工子女教育問題;開辦“民工學校”。
“溫州400萬農(nóng)民工,差不多有50萬子女。這些孩子如果留守家中很可憐,如果跟來城市不能接受教育也很可憐。”
呂榮華建議推行“教育券”制度,把義務教育補助金以“教育券”形式下發(fā)到每個學生手中。“教育券”全國流通,農(nóng)民工子女憑券入學,各地政府憑券與中央財政結算,用“教育轉(zhuǎn)移支付”解決農(nóng)民工子女教育問題。
有同樣想法的還有來自廣東東莞的代表曾桂香。她建議打破原有的教育經(jīng)費撥付方式,參照社??ǖ男问剑蓱艏負芸顬榱x務教育階段適齡學生建立“義務教育卡”,可在全國范圍使用。
楊曉霞代表:異地中高考應有序
全國人大代表、浙江寧波維科精華家紡有限公司甬大制品分廠副廠長楊曉霞建議,流動人口就地中高考應有序,避免出現(xiàn)一些政策洼地。
楊曉霞表示,以寧波為例,近十年來外來務工人員隨遷子女數(shù)量增長迅猛,平均每年增加2萬人,北侖、江北、鎮(zhèn)海、鄞州等市轄區(qū)的外來務工人員隨遷子女就讀人數(shù)已超過本地戶籍學生。2012年寧波全市義務段學校共接納外來務工人員隨遷子女28.9萬人,在公辦義務段學校就讀比例達到80%。
楊曉霞認為,如果不加以妥善、有序統(tǒng)籌引導,很可能會嚴重影響外來務工人員隨遷子女在流入地平等接受教育權利。
楊曉霞建議,國家應進一步加大對流入地政府的財政轉(zhuǎn)移支付力度;建造更多的中小學校,擴大資源總量。
“比如可以采用積分辦法,統(tǒng)籌考慮外來務工隨遷子女父母在當?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住處、依法納稅和按國家規(guī)定繳納社會保險的年限以及隨遷子女在當?shù)氐耐暾B續(xù)學習年限等情況,通過綜合積分,確定其是否達到在本地參加中高考的條件。”楊曉霞說。
建筑市場
宗慶后代表:保障建筑工人的權益
全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長宗慶后建議加強建筑市場管理整頓市場秩序,遏制建筑質(zhì)量良莠不齊,增強建筑工人的權益保障。
“我國建筑市場暴露出一些亟待解決的問題。”宗慶后說,比如市場秩序混亂、建筑質(zhì)量良莠不齊、建筑工人保障缺失等弊端明顯。
首先,目前我國的建筑市場用工隊伍極其不規(guī)范,由包工頭組織帶領工人施工的“包工制”仍然是普遍的用工形式,一直未能形成固定的建筑工人隊伍,直接導致建筑工人無法建立合法有效的勞動合同,進而導致建筑工人工資無法按時結算,無法享受醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等社會保障服務。
其次,雖然國家三令五申嚴禁肢解發(fā)包、違法分包等行為,但在實際操作過程中,由于監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴,隨意分包和非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴重泛濫。
宗慶后建議,加強對建筑市場的管理,改變現(xiàn)有“包工制”的用工方式,明確規(guī)定建筑企業(yè)必須有不低于80%的固定建筑工人隊伍與相當比例的建筑工程師隊伍,簽訂正式勞動合同,按月足額支付工資并交納社保。
同時,專項制定建筑工人用工管理規(guī)定,對最低工資、社保繳納、工作時間及加班工資等制定強制標準,對違法用工的建筑企業(yè)予以重罰直至取消其資質(zhì),提高建筑公司違法用工的成本。
綜合新華社3月11日電