浙江省國(guó)際貿(mào)易集團(tuán) 2019年度主要財(cái)務(wù)信息披露
2019年，省國(guó)貿(mào)集團(tuán)以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府和省安委會(huì)、省國(guó)資委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，以“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”為主線，以“管理提升”為抓手，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理工作，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，廣泛開(kāi)展全員安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化應(yīng)急管理建設(shè)，集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、制度體系、預(yù)防控制體系逐步完善、基礎(chǔ)保障能力更加有效，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，安全生產(chǎn)治理能力和管理水平上了一個(gè)新的臺(tái)階，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的安全保障。
一、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1.集團(tuán)黨委加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提高政治站位，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，自覺(jué)把安全生產(chǎn)工作納入年度經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌集團(tuán)安全生產(chǎn)工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭履行安全生產(chǎn)職責(zé)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)。集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把安全生產(chǎn)列入黨委重要議事日程和班子職責(zé)清單，要求集團(tuán)各級(jí)做到“思想認(rèn)識(shí)必須到位、責(zé)任落實(shí)必須到位、保障能力必須到位、隱患排查整改必須到位、考核和責(zé)任追究必須到位”。集團(tuán)其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，并按照集團(tuán)統(tǒng)一安排，帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
3.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。集團(tuán)與總部各部門、各成員公司簽訂2019年度安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，各成員公司與下屬各級(jí)企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任。制定省國(guó)貿(mào)集團(tuán)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制全員全崗位全覆蓋。
4.強(qiáng)化年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核。把安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入成員公司負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核重要內(nèi)容，與企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用掛鉤。組織開(kāi)展對(duì)各成員公司2018年安全生產(chǎn)績(jī)效考核評(píng)定，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的予以表?yè)P(yáng)。對(duì)履行主體責(zé)任不到位、出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的成員公司負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行約談，督促整改落實(shí)。
二、持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理
1.組織開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)保安全迎大慶”安全生產(chǎn)大檢查。制訂集團(tuán)“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”大檢查方案，集團(tuán)組織9個(gè)檢查組，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，深入基層開(kāi)展大檢查。集團(tuán)各級(jí)企業(yè)按照集團(tuán)統(tǒng)一部署，自查與聘請(qǐng)外部專家檢查方式相結(jié)合，共開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查375批次，并嚴(yán)格落實(shí)隱患治理閉環(huán)管理。
2.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。組織開(kāi)展歲末年初、全國(guó)“兩會(huì)”期間和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查，確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)?！?.21響水事故”發(fā)生后，集團(tuán)第一時(shí)間傳達(dá)省國(guó)資委緊急通知精神，立即全面開(kāi)展隱患大排查，重點(diǎn)排查危化品、職工食堂、易燃易爆場(chǎng)所等。根據(jù)夏季氣候特點(diǎn)，組織成員公司開(kāi)展防汛防臺(tái)檢查，加強(qiáng)沿海企業(yè)、地勢(shì)低洼地等企業(yè)崗位責(zé)任落實(shí)和物資準(zhǔn)備。
3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和重點(diǎn)隱患梳理整治。開(kāi)展年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和重點(diǎn)隱患梳理工作，各成員公司根據(jù)集團(tuán)要求認(rèn)真梳理重點(diǎn)領(lǐng)域（部位），并嚴(yán)格落實(shí)安管措施，明確責(zé)任分解落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)部分成員公司安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展隱患排查，督促整改。
4.建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)送和研判分析機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展日常檢查，建立隱患月報(bào)制度，及時(shí)掌握各成員公司隱患排查、治理信息，落實(shí)閉環(huán)管理；多數(shù)成員公司做到當(dāng)月隱患整改率100%，對(duì)當(dāng)月未完成整改的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤落實(shí)，并開(kāi)展隱患清零活動(dòng)，達(dá)到當(dāng)年一般隱患全部整改的目標(biāo)；在每季度例會(huì)上，集團(tuán)對(duì)各成員公司隱患報(bào)送情況、重點(diǎn)隱患治理情況進(jìn)行總結(jié)分析并予以通報(bào)。
三、積極推進(jìn)“管理提升年”活動(dòng)
1.持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，按標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬資料，順利通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)。推進(jìn)成員公司標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，截至2019年底，集團(tuán)15家成員公司有12家成功通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作， 3家在創(chuàng)建過(guò)程中。
2.健全完善安全生產(chǎn)制度體系。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，修訂《安全生產(chǎn)管理辦法》，編制《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法》等17個(gè)具體操作規(guī)章，目前制度總計(jì) 25個(gè)，基本形成國(guó)貿(mào)集團(tuán)安全生產(chǎn)制度體系，為加強(qiáng)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理奠定良好制度基礎(chǔ)。
3.推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立涵蓋安全生產(chǎn)合規(guī)管理、組織管理、目標(biāo)管理、投入管理、動(dòng)態(tài)管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、風(fēng)險(xiǎn)與隱患管理、宣傳與培訓(xùn)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急與事故管理、職業(yè)健康管理、節(jié)能減排等12 個(gè)一級(jí)模塊、29個(gè)二級(jí)模塊的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對(duì)集團(tuán)掌握、指揮、協(xié)調(diào)、督查各級(jí)安全生產(chǎn)工作起到積極作用。
4.推進(jìn)安全生社會(huì)化服務(wù)。集團(tuán)各級(jí)充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)與省安科院和杭州市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心業(yè)務(wù)合作，簽訂技術(shù)服務(wù)合同，在安全咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、安全培訓(xùn)等方面，充分借助第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)力量，提高集團(tuán)安全生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)范化水平。
四、廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)
1.認(rèn)真組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策學(xué)習(xí)。集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神內(nèi)涵，并在安全生產(chǎn)會(huì)議和檢查調(diào)研工作中廣泛宣講，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高各級(jí)班子安全生產(chǎn)法制意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提升安全生產(chǎn)工作決策水平。
2.常態(tài)化開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。集團(tuán)制訂《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法》和年度安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，有序開(kāi)展年度宣教培訓(xùn)工作。落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員持證上崗培訓(xùn)，2019年集團(tuán)共有64人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，取得上崗證書(shū)。集團(tuán)總部舉辦應(yīng)急管理、消防安全、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)講座。
3.認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。制訂2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題，組織開(kāi)展富有專業(yè)性、文藝性、新聞性、實(shí)效性的宣傳教育活動(dòng)。6月4日，集團(tuán)聯(lián)合英特集團(tuán)在康橋物流基地舉辦“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式，通過(guò)參觀主題展板、領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員、宣貫活動(dòng)方案、先進(jìn)企業(yè)交流發(fā)言、集體宣誓、消防安全培訓(xùn)講座等活動(dòng)，為集團(tuán)全面開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)拉開(kāi)序幕。
4.廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。利用集團(tuán)網(wǎng)站、報(bào)紙、微信群等平臺(tái)，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)反映各成員公司安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。集團(tuán)各級(jí)安全管理人員積極參加應(yīng)急管理部“安你會(huì)”安全知識(shí)訓(xùn)練，參加應(yīng)急管理普法競(jìng)賽。各級(jí)企業(yè)購(gòu)置安全生產(chǎn)宣傳教育掛圖、安全知識(shí)小冊(cè)子、警示教育片等學(xué)習(xí)資料，在辦公場(chǎng)所張貼、播放安全生產(chǎn)知識(shí)，供員工學(xué)習(xí)，營(yíng)造企業(yè)良好安全生產(chǎn)氛圍。
五、加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)
1.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。集團(tuán)本級(jí)編制《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，各成員公司結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，普遍編制了綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，應(yīng)急管理工作逐步走上正軌。國(guó)慶70周年大慶期間，集團(tuán)公司和各成員公司認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署，實(shí)行一級(jí)響應(yīng)，落實(shí)24小時(shí)值班、公司領(lǐng)導(dǎo)帶班、零報(bào)告制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2.組織開(kāi)展應(yīng)急（消防）演練活動(dòng)。各級(jí)企業(yè)按集團(tuán)要求開(kāi)展一年不少于兩次的應(yīng)急演練。在“安全生產(chǎn)月”期間，省土畜舉行了“反恐防爆暨消防聯(lián)合演習(xí)”，省中醫(yī)藥集團(tuán)下屬中藥飲片廠開(kāi)展了易制爆化學(xué)品盜搶演習(xí)，集團(tuán)各級(jí)企業(yè)普遍開(kāi)展了應(yīng)急演練活動(dòng)總計(jì) 59余次，參與人數(shù)2602人次。在“消防宣傳月”期間，集團(tuán)和省土畜聯(lián)合舉辦應(yīng)急疏散演練，省糧油聯(lián)合艮山消防隊(duì)開(kāi)展全員實(shí)戰(zhàn)演練。通過(guò)應(yīng)急演練，增強(qiáng)了員工應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急技能，提升整體應(yīng)急處置水平。
3.積極部署應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”。加強(qiáng)抗臺(tái)防汛工作，在防御臺(tái)風(fēng)“利奇馬”工作中，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，報(bào)送信息，隨時(shí)保持與各成員公司聯(lián)系，組織各成員公司一日兩報(bào)。集團(tuán)各級(jí)共開(kāi)展安全檢查162余次，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5次，及時(shí)向省安委會(huì)、省國(guó)資委報(bào)送集團(tuán)防臺(tái)工作情況。
4.加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)。集團(tuán)各成員公司加強(qiáng)辦公大樓應(yīng)急、消防設(shè)施建設(shè)，普遍建立微型消站。省糧油公司在下城區(qū)“119消防宣傳月”微型消防站大比武活動(dòng)中，榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，并被下城區(qū)消安委評(píng)為2019年度“三星級(jí)”微型消防站。集團(tuán)組織開(kāi)展應(yīng)急物資和裝備調(diào)查統(tǒng)計(jì)，初步掌握集團(tuán)應(yīng)急物資和裝備的現(xiàn)狀。
